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关于大发888赌场2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划的报告

发布时间:2018-04-03 10:33    信息来源:大发888赌场发展和改革局   浏览次数:  

关于大发888赌场2017年国民经济和社会发展

计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划的报告

——2018年3月25日在大发888赌场第十六届人民代表大会第三次会议上

大发888赌场发展和改革局局长 盖忠良

  一、2017年全县国民经济和社会发展计划执行情况

  2017年,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全县上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神,全面贯彻省委"一个指引、两手硬"思路和要求,以市委建设"大运城"的决策部署为总要求,大力实施"两乡五区"发展战略,全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,在挑战中争取主动,在困难中砥砺前行,推动全县经济社会平稳健康发展,社会大局和谐稳定。

  (一)县域经济发展稳中有进。

  2017年,全年地区生产总值完成58.39亿元,同比增长7.2%。规模以上工业增加值完成14.1亿元,同比增长8.3%(其中,大发888赌场完成6.79亿元,同比增长28%;大发888赌场经济开发区完成7.27亿元,同比下降5.1%)。固定资产投资完成28.04亿元,同比增长1.1%(其中,大发888赌场完成23.93亿元,同比增长2.4%;大发888赌场经济开发区完成4.1亿元,同比下降5.7%)。社会消费品零售总额完成25.38亿元,同比增长5.1%。城镇居民人均可支配收入完成24614元,同比增长6.2%。农村居民人均可支配收入完成8990元,同比增长6.7%。财政总收入完成2.62亿元,同比增长9.9%(其中,大发888赌场完成1.92亿元,同比增长8.4%;大发888赌场经济开发区完成0.7亿元,同比增长14.4%)。一般公共预算收入完成1.22亿元,同比增长12.9%(其中,大发888赌场完成9598万元,同比增长7%;大发888赌场经济开发区完成2621万元,同比增长41.8%)。

  (二)项目建设深入推进。

  抓投资就是抓发展,抓项目就是抓发展,大发888赌场坚持把项目建设作为经济工作的重中之重,全力推进重点项目建设。"五个十"重点工程进展顺利。年初,县委、县政府实行县级领导和县直部门包联"五个十"重点工程工作机制,对每一项重点工程都确定了包联领导、分管领导和责任单位,上下联动,全力以赴,形成推进"五个十"重点工程的强大合力,促进项目快速落地、投产达效。2017年确定大发888赌场"五个十"重点工程共55项,其中:投产和复产的项目有20个,正在建设的项目有19个,做前期的项目有12个,停工的项目有4个。招商引资效果显著。《大发888赌场招商引资优惠政策及奖励办法暂行规定》、《大发888赌场双创孵化园区招商引资办法》等制度出台,全国百家媒眼看大发888赌场暨"两乡五区"招商项目推介会、"一区五带"、"一主三副七个大县城"大发888赌场发展规划论证暨招商项目推介会成功举办。众莱日用品公司获得7万元招商引资贡献奖。全年完成签约资金105.45亿元、到位资金29.3亿元,落地开工率达47%。

  (三)工业经济实力增强。

  明迈特与上海百联集团、中节能(天津)投资集团重组工作有序进行。恒天镁业顺利复产,成功争取军民融合专项技改资金950万元。九鼎横水99.5MW风电项目升压站建设及道路铺设稳步开展。富家山风电场一期100MW风电项目并网发电。山西晋煤大唐安峪热电有限责任公司正式成立。风轮车辆、永立铸造、骏和高钙、晨鸵服饰、众莱日用品、林坊园食品等项目当年建成投产。星源工贸自走式秸秆收获打捆机企业标准升级为国家标准,玉米收获秸秆青贮黄贮打捆机研发成功并申报国家发明专利。绛侯机场项目先后纳入省通用航空"十三五"发展规划、中原城市群发展规划。入园一级公路建设圆满完成。陈村"双创孵化园"入驻企业3家,签订协议4家,意向入驻7家,11个25000平米的标准化厂房正加紧建设。新增"小升规"企业2家,孵化小微企业225户。《大发888赌场机械制造转型区行动方案》编制完成,中信机电车桥与大运汽车合作进展顺利,离合器、刹车制动盘等产品通过大运公司外检鉴定;亚新科发动机缸体缸盖柔性加工中心项目加速实施;华晋铸造生产的高铁制动盘装车累计运行50余万公里,成为国内唯一一家拥有高铁制动盘生产技术的企业。

  (四)现代农业提质增效。

  全年粮食产量1.85亿公斤。建成县级农村产权交易中心,有序流转土地10.5万亩。农村土地确权登记颁证完成97%。全县无公害认证面积13万亩,农产品出口企业1家,出口水果注册果园7000亩,成为国家级出口水果质量安全示范区。10个农业重点项目、33个现代农业示范园扎实推进。新发展各类水果9700亩、中药材3万亩、露地蔬菜360亩。新建蔬菜温室大棚200栋。种植蓝莓100亩、金针3500亩。培育产业专业村85个。市级以上龙头企业发展到13家,专业合作社达到931个,家庭农场发展到78家。

  (五)新型城镇化水平不断提升。

  坚持产城互动、城乡融合,推进"五城同创"。"一横三纵"道路改造基本完工。规划四路建成通车。文体中心土地征收基本完成。2017年棚户区改造大力开展。城东广场建设积极推进。电力配套设施不断完善。改造县城小街小巷3.8公里。卫东一级路全线通车。改造县乡公路34公里,实施生命安全防护工程47.6公里,完成农村公路改善提质和窄路面加宽52公里。新建了城管车辆停车场。改扩建热源站5座,新增入网面积8万平米。大交、陈村、冷口垃圾中转站建设完成。横水镇5个村气化工程建成通气。农村环境卫生集中整治成效明显,实施街巷硬化38.6公里,栽补各类苗木30余万株,粉刷墙面110余万平米,维修、安装路灯1000余盏,绘制文化墙6万余平米。南柳村、毛家坡村成功申报省、市级美丽宜居示范村。

  (六)文化旅游融合发展。

  太阴寺环境整治工程全面完工。乔寺碑楼、大发888赌场文庙、南樊石牌坊3处国保单位本体维修工程完成招标。横水成汤庙、车厢城城址公布为全省重点文物保护单位。沸泉九龙庙、西吴壁炼铜遗址等6处公布为全市重点文物保护单位。发展乡村旅游,先后组织了东华山登山节、首届樱桃文化节、山楂赏花节等活动。开发特色旅游产品,打造了"大发888赌场经典一日游、两日游"、"赏花游"、"美食游"线路。《大发888赌场全域旅游及军工铁路开发旅游概念规划》编制完成。制定实施《大发888赌场招徕地接游客奖励办法》,接待外地游客千余人,实现地接团队零的突破。市级乡村旅游示范点达到4家,年旅游接待人数达到65.1万人次,旅游总收入达到8.26亿元。

  (七)城乡生态化建设稳步推进。

  完成新一轮退耕还林4183亩、营造林1万亩、主干道绿化37.5公里。新育苗1.6万亩。完成园林村绿化34个。《涑水河流域生态修复规划》审批通过,涑水河城区段生态修复工程可研已批复。沸泉泉域生态修复保护工程可研、预审完成。开展非煤矿山专项整治,关停采矿企业19家,拆除未申请采矿延续的企业12家。全县二级以上空气质量天数达到254天。散煤治理、"煤改气"、"煤改电"、涑水河治理扎实推进。中央、省环保督察反馈意见整改任务有效落实。大气、水、土壤"三个行动计划"深入实施。秋冬季大气污染综合治理攻坚行动成效初显。

  (八)民生保障持续改善。

  2017年,全县民生领域支出达13.1亿元,占一般公共预算支出的89%。推进精准扶贫、精准脱贫,完成4个贫困村退出、2410人脱贫及2016年度1018人易地搬迁任务。危房改造102户。城镇新增就业4488人,转移农村劳动力5491人,城镇失业人员再就业1218人。退役士兵安置和权益保障工作有效落实。开工建设大发888赌场高级中学校、大发888赌场职业高中综合实训楼、大发888赌场第三实验小学,改造完成政府幼儿园一园,建成运行政府幼儿园二园。2017年高考二本以上达线率达30%,增幅全市第一,荣获全市高中教学质量进步县。县医院改扩建工程拆迁工作结束,5所乡镇卫生院业务用房及周转宿舍项目主体工程完工。第三次全国农业普查有序推进。文体广电、民族宗教、安全生产、审计、统计、妇女、儿童、青少年、计生、老龄、残疾人、档案、史志、气象、地震、治超、科协、外事侨务、红十字、慈善、国防动员、双拥和人防等各项社会事业均取得长足进步。

  在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,全县经济和社会发展还面临着突出困难和问题,主要表现在:一是全县经济总量不大,后劲不足。二是结构不优。一产不大、二产不强、三产不活,存在着一系列短板。三是项目支撑能力不够强。大项目好项目谋划不足,包装水平不高,策划能力不强。受国家产业布局影响,除风电、光伏发电外,其它有支撑作用的大项目投资意向不大且落地较为困难。小项目聚集度不够高,尚未形成集聚效应。四是脱贫攻坚任务艰巨。贫困人口依然较多,贫困地区交通水利等基础设施较为薄弱,产业扶贫亟待加强。五是城乡发展不平衡。城乡二元结构矛盾较为突出,教育、卫生等公共服务供给不足,与人民群众日益增长的美好生活需要还有较大差距,等等。对此,我们务必高度重视,采取有效措施,努力加以解决。

  二、2018年全县国民经济和社会发展目标任务和工作重点

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施"十三五"规划承上启下的关键一年。做好今年经济工作意义重大。根据省、市和县的总体发展目标,综合考虑需要与可能、当前与长远、速度与质量、转型与动能等方面因素,今年全县经济社会发展主要指标的建议是:

  2018年全县经济社会发展主要预期指标是,地区生产总值增长7%左右,规模以上工业增加值增长7%,固定资产投资增长9%,社会消费品零售总额增长7%以上,外贸出口总额增长7%左右,财政总收入增长6.5%,一般公共预算收入增长6.5%,城镇居民人均可支配收入增长7%左右,农村居民人均可支配收入增长7%以上,居民消费价格涨幅控制在3%以内,城镇登记失业率控制在1.21%以内。各项约束性指标不折不扣完成省、市下达任务。

  2018年,为实现上述目标,要突出抓好七个方面重点工作:

  (一)以转型项目建设年为契机,全力推进项目建设。

  2018年为全省"转型项目建设年",要把转型项目建设摆在经济工作的突出位置,全力推进项目建设。一是注重提高项目投资的有效性。全面聚焦习近平总书记视察山西重要讲话精神、国发42号文件,对接落实省"转型项目建设年"活动和市龙腾虎跃、群星灿烂、凤还巢"三个计划",大力实施"五个十"重点工程。今年,县委、县政府确定实施涉及重点企业建设、基础设施建设、重点民生建设、脱贫攻坚、招商引资等"五个十"重点工程共57项,总投资163.34亿元。二是建立全县建设项目库,抓好项目谋划储备。要进一步提升谋划项目的能力,聚焦产业转型,做优项目质量,谋划建设一批全局性、基础性、战略性、牵引性强的优质项目,着力筑牢新产业、新动能的坚实基础,真正把转型发展落实到投资和项目上,形成转型升级蓬勃势头和强劲动力。三是加快项目落地建设。要扎实开展"前期手续集中办理月"、"项目集中开工月"、"进工地、到一线、解难题"、"红顶中介"专项整治、"打击恶意阻工扰工"专项行动等活动,想方设法推动转型项目快落地、早开工、早达效,发挥好重点项目的示范带动作用。四是激活民间投资活力。积极采取多种PPP运作方式,盘活存量资本,提高民营企业融资能力,有效降低融资成本,持续扩大民间投资。五是优化项目建设环境,开展好承诺制改革试点工作。积极推行企业投资项目承诺制改革试点方案,加快建立以"政府服务承诺+企业信用承诺"为核心的企业投资项目审批管理模式。在简化审批流程的同时,坚持政府靠前服务,将重点放到履行好事中事后监管上,为企业提供更加优质的服务,着力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的"六最"营商环境。六是注重提高招商引资的针对性。树立开放意识,承接京津冀、江浙等地产业转移,让更多企业投资大发888赌场。举办招商引资招才引智会,开展宣传推介,引进一批总部型、引领型、补链型的产业提升项目和附加值高的项目。围绕大发888赌场特色和优势产业,实施精准招商、专业招商、以商招商,力争取得实质性进展。

  (二)围绕转型项目,振兴实体经济。一是打造"一区三园"。

  突出抓好大发888赌场经济开发区、军民结合航空产业园、安峪工业园、陈村双创孵化园等园区改革创新、基础配套、产业承接、企业培育,努力把"一区三园"打造成为产业转型主战场、新兴产业集聚区、创新创业新高地、对外开放示范区。二是强力推动传统产业转型升级。坚持"接链补环",推动焦油化工等企业专业化、精细化、循环化发展。加速明迈特重组,优化市场资源配置,提升市场竞争力和抗风险能力。坚持军民融合发展,增强企业创新能力,建设以亚新科、华晋铸造、军鹏装备制造等企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系,形成"铸造模具及原材料-铸造-机加工零部件-总成-整车"产业链条,打造现代装备制造基地。推动恒大、志信完成省级技术中心认定。实施恒大化工煤焦油净化、骏和氢氧化钙深加工、星源工贸自走式秸秆收获打捆机制造等项目,撬动企业转型升级。发挥铸造和机械加工行业协会作用,促进中信车桥、华晋铸造等企业与大运汽车、建龙钢铁合作,实现产业配套、互利共赢。三是加快扶持新兴产业发展。加快实施晋煤大唐安峪2X350MW热电联产、九鼎横水99.5MW风电、富家山100MW风电二期、天润冷口30MW风电、泰德信冷口分散式54MW风电、国宏新盛光伏发电、明迈特2X36000KVA矿热炉、顺宝高铁桥梁支座配套产品建设、康园泰生态功能性肥料生产、隆立康扩建等项目,培育增长动力,增强发展后劲。四是壮大市场主体。继续抓好"群星灿烂"育苗计划,按照"个转企、小升规、规改股、股上市"的路径,培育各类市场主体。建立"小升规"企业培育库,重点对永立铸造、冠群铸造、晋安通风电等8家企业开展精准帮扶。

  (三)围绕"三农"问题,实施乡村振兴战略。

  我们要按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求,大力实施乡村振兴战略,让农村成为安居乐业的美丽家园。一是科学制定战略规划。编制乡村振兴总体规划(2018-2022年)和六个专项规划。二是大力发展现代农业。实施新增粮食产能项目3.9万亩、水肥一体化项目1000亩。发展有机旱作农业,建设旱作小麦示范区2000亩。升级老果园,改造树形5000亩。加快农产品深加工企业整合、引进,扶持壮大维之王、康园泰、隆立康、金绛、新鑫食品等龙头企业,提高农产品市场竞争力。围绕建设省域特色农产品加工区这条主线,推进全国樱桃之乡和现代农业示范园建设,规划建设20个现代农业示范园区和10个高标准特色农业示范园区。推进涉及5-6村6800口人的农村饮水安全巩固提升工程。做好小浪底引黄县域供水管网规划和前期准备工作。创建国家级有机肥替代化肥示范县,完成32万亩耕地质量提升任务。创建省级农业合作社示范社3家、市级农业合作社示范社4家。申报"大发888赌场大樱桃"、"大发888赌场山楂"地理标志证明商标,建设国家级出口水果示范区。申请"大发888赌场黄芩"、"大发888赌场柴胡"、"大发888赌场连翘"三个农产品地理标志产品。规范大樱桃批发市场,完善北杨、郑柴山楂批发市场和南樊中药材集散市场。积极申报、争取省级电商试点县,畅通工业品下乡、农产品进城双向流通渠道。实施信息进村入户工程,推进"益农信息社"建设。三是加快建设美丽宜居乡村。借助"美丽乡村试点县",打造一批有鲜明地域特色和文化内涵的美丽乡村。加强传统村落申报和保护,力促大交镇北坂、冷口乡小峪、古绛镇柴家坡、南城、尧寓5个村,通过住建部第五批中国传统村落审批。清理"柴堆、粪堆、煤堆、料堆",推进"改水、改路、改能、改房、改厕",改善生产生活条件。开展"四好"工程建设,深化农村卫生家庭创建活动。实施乡村绿化美化工程,建设省级园林村4个,绿化县、乡道路27公里。推进"四好农村路"建设,实施农村公路改造24公里、生命安全防护工程56公里、养护提质工程46公里,建成平安文明路10公里。

  (四)大力推进新型城镇化,促进城乡一体化协调发展。

  一是积极创建国家卫生县城。完成县城总体规划修编,启动县城控制性详细规划编制。力争呼北线中杨至二里半段立项。推进呼北线二里半至磨里段改线。加快县城"扩容提质",实施"两横两纵两公园"工程,即绛山街和厢城东街改造工程、和平南路和倗国南路新建工程、城东公园和城西生态公园改扩建工程。建成城东、城西两个农贸市场。提升县城生产功能、生活功能、消费功能。发挥县城牵引作用,辐射带动各乡镇差异竞争、特色发展。二是深入推进城乡统筹。优化电力产业布局,积极申报2018年横水35KV变电站。加大保障性住房建设力度,促进房地产市场平稳健康发展。坚持把去库存和新型城镇化、城中村改造、棚户区改造、易地搬迁等工作结合起来,推进2017年棚户区改造,启动2018年棚户区改造,切实运用货币化安置等措施化解房地产库存,让群众住有所居。实施农村安居工程,推进农村危房改造。

  (五)培育壮大文化旅游业,加快发展现代服务业。

  一是大力发展文化旅游业。全面落实《大发888赌场全域旅游及军工铁路开发旅游概念规划》,加大宣传,强化招商,着力建设八大景区、十大特色农业园区,策划举办"花之海·俏运城"美丽乡村游、樱桃文化节、东华山登山节、紫家峪红叶节、陈村消夏音乐啤酒节等大型活动,大力实施紫云寺景区千佛舍利塔项目、绛北大峡谷景区项目,形成独具特色的文化旅游品牌和精品景区。引进大型旅游企业集团,加大开发、包装、促销力度,形成大发888赌场军工小火车旅游拳头产品。积极支持中小旅游企业发展,鼓励大学毕业生、中小企业主依托小、散的旅游资源,采取承包经营等方式,尝试发展小旅游产品的开发、经营。推进景区"厕所革命",加快各类软硬件建设。毫不放松念好六字要诀,强化旅游市场综合监管,加快旅游诚信体系建设,打造全优旅游服务环境。二是加速推进双创基地建设。成立双创基地服务中心,力促陈村双创孵化园申报市级双创基地。落实"凤还巢"计划。三是实施外贸主体培育工程。用足用好进出口信贷等支持政策,做好众莱、风轮车辆等公司培育工作。做大做强樱桃、山楂等出口品牌。

  (六)加快绿色发展,建设生态文明美丽家园。

  牢固树立绿色发展理念,强化大气、水、土壤污染防治,推进生态治理。深入开展大气污染防治行动,开展清洁生产和达标排放,强化"散乱污"企业整治,抓好"控煤、治污、管车、降尘",推进"煤改气"、"煤改电"。深入开展秋冬季大气污染综合治理攻坚,完善大气污染源清单和重污染天气应急减排清单,确保空气质量改善。着力开展节水行动,坚持饮用水、地下水、流域水、黑臭水、污废水"五水同治",实施县生活污水处理中心污泥深度脱水项目。扎实推进净土行动,以农用地和重点行业企业用地为重点,配合国家、省开展土壤污染状况详查。完成第二次污染源普查和生态红线划定工作。实施建设用地准入管理,构建土壤环境质量状况、污染地块修复与土地再开发利用的管理与政策体系。强化未污染土壤保护,加强源头管控,控制土壤污染增量。坚持减量化、资源化、无害化,推进垃圾分类处置,建设垃圾中转站。大力推进生态治理,全面落实河长制,推进汾河、涑水河流域生态修复与保护,恢复河道生态功能。加强水系建设,推进涑水河大发888赌场城区段生态治理项目,使县城山水相映、绿树成荫。实施水泛沟水库、里册峪水库、巩村水库、紫家峪水库、陈村峪水库维修养护工程。建设沸泉泉域生态修复保护工程,完成冷口乡宋庄段洮河入河口护地坝工程、柳庄排洪渠工程。推动横北村沟壑治理工程、平道村水保林工程立项。继续实施新一轮退耕还林、天然林保护二期等工程,完成造林总任务11692亩。完成水土流失治理面积28000亩。完成干果经济林提质增效8000亩。扎实做好护林造林工作,严格落实自然保护区管理各项规定,严厉打击各类违法违规行为。

  (七)增进民生福祉,促进社会大局和谐稳定。

  坚持以人民为中心的发展思想,全力增进民生福祉,不断提升人民群众获得感、幸福感和安全感。加大精准脱贫力度。坚持"六环联动"(精准识别对象、新区安置配套、旧村拆除复垦、生态修复整治、产业就业保障和社区治理跟进),聚焦"七个问题"(人、钱、地、房、树、村、稳),完成3406人的搬迁任务。确保6820名贫困人口退出、18个贫困村摘帽。优先发展教育。实施智慧教育二期工程。实施大发888赌场高级中学校、大发888赌场职业高中综合实训楼、大发888赌场第三实验小学及政府幼儿园二园二期等项目。打造健康大发888赌场。巩固县乡医疗卫生机构一体化改革成果,力争县域内就诊率达到90%以上。重点实施县医院改扩建项目,改造升级乡镇卫生院,建设农村标准化卫生室及陈村老年养护院、安峪敬老院,新建5个农村老年人日间照料中心,满足人民群众医养需求。免费送戏下乡市级120场、县级200场。倡导全民健身,发展体育运动,增强人民体质。完善社会保障。进一步加强养老、失业、医疗、工伤、生育五项社会保险。推进城镇居民养老保险和新型农村社会养老保险制度整合、管理、服务一体化。维护社会和谐稳定。全面深化"平安大发888赌场"建设,建立健全矛盾纠纷多元化解机制,完善"三调联动"体系,引导群众合法理性表达诉求,扎实做好信访维稳工作。创新完善社会治安防控体系,推动"天眼工程"全域覆盖和"雪亮工程"建设。开展扫黑除恶专项行动,严厉打击各类违法犯罪活动。细化网格单元,推动社会治理重心向基层下移,着力构建全民共建共治共享的社会治理格局。提高预警、应急和依法处置能力,严防重大群体性事件、重大舆情事件、重大食品药品安全事件等重大公共安全事件发生,做好防震减灾、气象预警和防火、防汛、防疫等工作。强化安全生产风险管控,加大安全生产监管力度,全力抓好非煤矿山、冶金工贸、油气管道等11个重点领域隐患排查整治,推动安全生产形势持续稳定向好。做好清理拖欠农民工工资工作,依法严惩恶意欠薪行为。深化国防教育,加强国防后备力量建设。落实现役军人优待、复转军人安置等政策规定,加强双拥工作。支持工、青、妇工作,发展儿童、老龄、残疾人、红十字会和慈善等事业,做好文体广电、民族宗教、侨务、对台、审计、统计、计生、治超、科协、史志、人防、档案等工作。

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